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加强食品安全治理任重道远_喝咖啡的好处


  食品安全是“管”出来的,仍需要不断完善食品安全监管体制机制;食品质量是生产出来的,仍需要锻造天蓝、山青、水绿的良好生态环境,全社会合力共守食品供应链每一环节的安全,保障餐桌根本安全。

  党的十八大以来,党和国家高度重视食品安全问题,食品安全治理新政不断推出,食品安全形势总体稳定向好,广大人民群众的食品安全得到了保障。随着市场经济的发展,还要建立健全更高质量的食品安全生态环境,以确保“舌尖上的安全”。

  纵观新中国成立以来,我国食品安全问题是逐渐“冒出来”且不断加剧,又不断得到党和国家重视、得到治理的过程。

  纵观新中国成立以来,我国食品安全问题是逐渐“冒出来”且不断加剧,又不断得到党和国家重视、得到治理的过程。从1949年到1978年,大体是计划经济时代,在这一阶段内,所出现的食品质量、食物中毒事件,主要是因为食品的生产加工受到当时的生产技术、经营条件等客观环境的限制,以及人民群众普遍对饮食卫生、食品安全知识的匮乏所导致。这一时期,随着公私合营等的实施,在食品生产、加工链中,国营企业逐渐占据主导地位,而盈利并不是企业的唯一目的,所以,即使在没有食品安全监管立法的情况下,危害人民健康的劣质、有毒产品是罕见的,对现代意义上的食品安全问题并没有强烈的需求。

  食品安全问题不是一成不变的,随着改革开放,我国社会结构、经济结构逐步深刻转型,食品安全问题日益受到人民群众的瞩目。前些年发生了一系列重大食品安全事件,同时也成为一个上升到国家公共安全高度的问题。有关农产品中,农药、兽药残留,其它有害物质超标,以及食物中毒事件时而发生,食品的质量与安全问题成为消费者投诉的重点之一。2008年,三鹿奶粉三聚氰胺事件是我国食品安全历史上影响极大的重大事件。这些重大食品安全事件大幅降低了人民群众对食品安全的信任程度。目前,我们依然面对着复杂严峻的食品安全形势。

  食品安全问题逐渐增多的原因是多方面的,一是源头上,水土大气污染、农药兽药大量应用致使蔬果、肉类中农药兽药残留问题伴生而来,以及违规使用添加剂和制假售假等;二是市场多主体竞争加剧,一些企业诚信严重缺失,一些不法商人冒天下之大不韪;三是食品安全标准与发达国家和国际食品法典标准尚有差距;四是监管能力尚难适应需要,食品安全法规制度建设滞后,良好健康的食品安全市场秩序建设滞后,缺乏前瞻性对策;五是随着社会发展水平提高,人民群众不仅需要吃得饱,更需要吃得安全、吃得放心、吃得健康,食品安全不适应人民群众对“食以安为先”越来越高的要求。

  2007年4月23日,中共中央政治局集体学习会议上,首次学习讨论了“我国农业标准化和食品安全问题研究”,本次会议为保障食品安全改革指明了方向和思路,随后食品安全领域改革体现了会议精神。

  党的十八大以来,党中央、国务院高度重视食品安全工作,把食品安全放到民生问题和政治问题高度来抓。习近平总书记对食品安全工作作出多次重要指示,提出做好食品安全工作要坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责(“四个最严”),保证广大人民群众吃得放心安心。强调农产品和食品安全问题,是底线要求。党的十九大报告提出,“实施食品安全战略,让人民吃得放心”。2019年2月中办、国办印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。2019年5月9日,中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》。

  党的十八大以来,党和政府下了很大气力抓食品安全,我国食品安全形势不断好转,食品安全工作取得明显成效,食品安全形势总体稳定向好,未再发生类似三聚氰胺、地沟油、瘦肉精这样的涉及面广、危害严重、群众反响强烈的重大食品安全事故,这样的好成绩,与食品安全治理体系从标准到监管,从处罚到问责的不断完善有着极大的关系。但是,食品安全仍面临着巨大的挑战,各种食品安全隐患依然存在,人民群众仍然有很多期待。

  经过多年努力,形成了自上而下,由国家食品安全法律、行政规章、地方性法规、食品安全标准及其他各种规范性文件相互联系、相互呼应的食品安全法律制度体系。

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